按照我们调研领会的环境，鉴于当前的国际形势，美国和欧洲市场存正在政策风险，东南亚市场相对饱和、合作激烈。

　　《21世纪》：近年来，中国对非投资呈现出如何的趋向性变化？对于将来中国企业到非洲投资有何？

　　毛小菁：相较援帮，商业和投资更有益于受援国的久远可持续成长，能够无效推进其内活泼力。具体来说，商业能够带动财产成长，投资则带来新的手艺、办理经验、就业和税收。

　　2024年中非合做论坛峰会期间，中方又同30个非洲国度成立或提拔了计谋伙伴关系，完成中国取非洲所有53个建交国计谋伙伴关系“全笼盖”，实现了两边关系又一次全体跃升。此次峰会为中非合做带来哪些新机缘？中非商业新的增加点何正在？中国企业到非洲投资需要留意哪些风险？将来，中国对非援帮若何更好地取商业、投资协同阐扬感化？环绕上述问题，21世纪经济报道记者近日对商务部研究院西亚非洲研究所所长毛小菁进行了专访。

　　中非敌对交往积厚流光。近70年来，中非关系敏捷成长。从2000年中非合做论坛首届部长级会议成立新型伙伴关系，到2006年中非合做论坛峰会提拔为新型计谋伙伴关系，再到2015年中非合做论坛约翰内斯堡峰会将两边关系进一步提拔为全面计谋合做伙伴关系，中非关系定位实现了“跳”。

　　需要留意的是，非洲平安形势对企业投资是一大挑和。企业正在结构时考虑不变、政策愈加宽松的非洲国度，正在前期对本地国情、法令律例、营商、教风尚等进行深切市场调研。同时，也要考虑分歧非洲国度的经济体量、投资吸纳能力等要素。

　　从中国对非出口来看，以新能源汽车、锂电池、光伏产物为代表的“新三样”近年来对非出话柄现较快增加，无力地支撑了非洲绿色转型成长，估计将成为中非商业新的增加点。当前，全球成长洁净能源的需求日益添加，非洲具有丰硕的锂矿、钴矿等矿产资本。将来，两边可环绕绿色成长进一步深化商业和财产合做。

　　毛小菁：近年来，中国对非投资全体连结不变，中国对非间接投资流量正在30亿美元~50亿美元。截至2023年岁暮，中国对非间接投资存量超400亿美元，洲最次要的外资来历国之一。

　　就吸引力而言，非洲生齿正正在快速增加，加之非洲正正在稳步推进经济一体化历程和非洲自贸区扶植，因而，久远来看，非洲是具有潜力的消费市场。此外，非洲劳动力成本较低，这对于劳动稠密型财产具有比力大的吸引力。

　　《21世纪》：有概念认为，过去几十年，很多国度都正在对非洲进行援帮，但洲国度成长仍然掉队。请问，你若何评价中国对非援帮的特点和取得的成效？

　　《21世纪》：中方颁布发表了将来3年开展中非联袂推进现代化“十大伙伴步履”。此中，商业繁荣伙伴步履提出，中方愿自动片面扩大市场，决定赐与包罗33个非洲国度正在内的所有同中国建交的最不发财国度100%税目产物零关税待遇，中国成为实施这一行动的首个成长中大国和世界次要经济体。你若何对待上述政策对中非商业带来的影响？中非商业新的增加点何正在？

　　若何更好地操纵援帮，带动商业和投资，推进可持续成长？这需要有更普遍的成长，使援帮和商业、投资既有分工，也有协做。对于需要投入、难以发生经济效益的社会成长范畴，能够用援帮进行支撑，如根本教育、根本医疗卫生、粮食平安等。对于能够发生经济效益的行业和范畴，则能够通过援帮进行撬动，引入企业投资。

　　毛小菁：陪伴此次论坛召开，中国同所有非洲建交国的双边关系提拔到计谋关系层面，中非关系全体定位提拔至新时代全天候中横死运配合体。中非关系的升级为经贸合做奠基了愈加优良的根本取空气。

　　将来，中国对非援帮能够兼顾标记性工程取“小而美”项目，沉视“硬援帮”取“软援帮”相连系。此外，能够按照非洲国度的需求供给新兴手艺范畴的援帮，帮帮非洲国度通过手艺的跃升构成后发劣势。

　　中非经济互补，但商业呈现不均衡的特点，中国自非进口以农矿产物为从。中国对非扩大市场，将对进一步扩大自非农产物进口、均衡中非商业起到积极感化。陪伴零关税待遇带来的政策利好，中非两边能够进一步加强查验检疫合做，帮力更多非洲劣势特色农产物进入中国市场。需要留意的是，虽然中国对非进一步市场，但洲的出产能力和供应能力都需进一步提拔。好比，农产物质量的不变，加强冷冻保鲜手艺以及运输效率。如斯，非洲产物正在中国市场的消费潜力才可能进一步。

　　举例来说，正在农业合做范畴，为帮帮非洲国度提拔粮食平安保障，能够通过手艺援帮帮帮其改良农做物品种，提拔种植手艺，并通过培训和物资援帮等体例，帮帮非洲国度正在采后减损、农产物运输、仓储等环节获得改善。对于经济做物，能够通过培训和手艺合做鞭策非洲农产质量量达到中国的查验检疫尺度，提拔非洲农产物商业程度；还能够通过援帮的体例，为农业财产园的配套根本设备扶植供给支撑，为工场供给定向的职业手艺培训，为推进企业正在本地的投资创制更好的根本前提。

　　相较发财国度，因为新中国成立初期取非洲处于类似的成长程度，中国经济社会的快速成长可认为非洲国度供给更具参考自创意义的成长经验和合用手艺。中国通过人力资本培训、手艺合做等体例分享的成长经验和手艺，对于非洲国度很有吸引力。

　　毛小菁：“100%税目产物零关税待遇”凸起表白中国对非洲市场的志愿。中国已持续15年稳居非洲第一大商业伙伴国地位。据中国海关统计，2000年至2023年，中非商业规模由不脚1000亿元增加至1。98万亿元，年均增加17。2%。